Il periodo di riferimento è il decennio 2015-2025, indicazione che non vuole essere letterale ma semplicemente alludere alla necessità di una prospettiva di lunga durata, che possa andare oltre la successione delle differenti amministrazioni.
Ciascuna visione di città è a sua volta articolata in quattro temi, da cui discendono azioni riferite al territorio tra cui le amministrazioni possono individuare quelle da sviluppare e mettere in atto, a seconda delle risorse economiche e delle circostanze politiche.
A fronte del notevole stock di abitazioni esistenti sfitte e di nuove abitazioni invendute, oltre a un’incisiva presenza di dismissioni nelle aree industriali, l’agenda si concentra sul principio di agire sull’esistente, senza edificare nuove aree. Al contrario l’obiettivo è preservare la riconoscibilità della campagna come luogo innanzitutto agricolo, come parte di un paesaggio che ha come sfondo pregiato la collina e il Po come risorsa da governare e sfruttare.